省政府發文支持聊城建大都市！

日前，小編從聊城市發改委獲悉，省政府印發了山東省貫徹落實《中原城市群發展規劃》的實施意見，該意見重點支持加快聊城發展步伐。

支持聊城茌平、東阿撤縣設區，構建“聊茌東”都市區！

支持聊城市重點打造濟南—鄭州—重慶發展軸重要節點城市和區域性中心城市，建設冀魯豫三省交界綜合交通樞紐城市、京津冀協同發展試驗區、中原城市群區域中心城市和中國北方高品質示範城市；

臨清市、高唐縣開展國家級新型城鎮化

争取聊城機場盡快開工建設，規劃建設聊城高鐵站

支持聊城市省級高新技術産業開發區升級國家級高新區，建設聊城大學質量學院。

支持聊城大學、齊魯工大菏澤校區、菏澤學院建設特色鮮明、優勢突出的地方綜合性大學，加快建設魯西大學科技城。

到2020年，聊城、菏澤市經濟實力和區域競争力顯著增強；布局合理、功能完善的新型城鎮化格局基本形成，聊城市常住人口城鎮化率力争達到56%，菏澤市常住人口城鎮化率力争達到53%;

到2025年，聊城、菏澤綜合經濟實力進一步提升，現代化基礎設施網絡全面形成，人口與經濟集聚度進一步提高，城鄉可持續發展能力顯著增強，城市經濟、縣域經濟發展實現新突破，區域競争力顯著增強。

構建現代城鎮體系。構建中心城市、縣城、小城鎮、農村社區“四點對接”的新型城鎮體系。支持聊城茌平、東阿撤縣設區，構建“聊茌東”都市區；支持菏澤市東明縣、巨野縣撤縣設區，促進主城區與定陶一體化發展。實施差别化落戶政策，保障有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，與城鎮居民擁有同等公共服務，加快農業轉移人口市民化步伐。加快培育和發展住房租賃市場，建立租購并舉的住房制度。加快棚戶區和城中村改造，推動農業人口向市縣城區和重點鎮集中。完善省、市财政農業轉移人口市民化獎勵機制，重點向吸納農業轉移人口較多的縣（市、區）傾斜。落實城鎮建設用地增加規模與吸納農村轉移人口落戶數量挂鈎，城鄉建設用地增減挂鈎指标優先保障聊城、菏澤兩市。

支持聊城市重點打造濟南—鄭州—重慶發展軸重要節點城市和區域性中心城市，建設冀魯豫三省交界綜合交通樞紐城市、京津冀協同發展試驗區、中原城市群區域中心城市和中國北方高品質示範城市；

東昌府區重點打造以旅遊、文化、教育、醫療、商貿、生活居住為主的區域消費性服務中心；

聊城經濟技術開發區、高新産業技術開發區突出發展先進制造業和高新技術産業，打造新舊動能轉換創新創業示範區；

江北水城旅遊度假區突出休閑度假養生和旅遊服務等功能，打造城市生活服務業中心。

堅持錯位發展，發揮比較優勢，以郓城縣和臨清市、高唐縣、曹縣開展國家級新型城鎮化試點為重點，提升規劃設計水平，突出自然與人文特色，優化縣城空間布局和專業化分工，推動産業與生态融合發展，完善綜合交通、供熱供氣、電力通信等基礎設施，提高教育醫療、健康養老、文化體育等公共服務供給能力，提高城市綜合承載能力，加快人口集聚，着力打造一批20-50萬人以上的設施完善、宜居宜業、環境優美的中小城市。

培育一批現代農業、休閑旅遊、商貿物流、電子商務、先進制造、民俗文化傳承等特色小鎮。到2020年，聊城、菏澤兩市5-10萬人的小城鎮達到20個。

實施創新型企業培育行動計劃，鼓勵支持中通客車、東阿阿膠、東明石化、步長制藥等企業建設高水平研發平台和承擔重大創新任務，培育具有核心競争力的創新型領軍企業和龍頭企業；加大省市支持力度，引導企業與高校、科研院所聯合組建創新聯盟；鼓勵企業和社會資本建立從事技術集成、熟化和工程化的中試基地；扶持一批具有自主知識産權、自主品牌的科技型中小企業，使之盡快成為高新技術企業；鼓勵中小微企業加大研發投入，走“專精特新”路子，着力打造一批獨角獸企業、瞪羚企業、“隐形冠軍”和“小巨人”企業。

加快建設聊城保稅物流中心，支持聊城申建綜合保稅區，加快菏澤濟鐵物流園、青島保稅港區菏澤功能區、傳化公路港等建設，大力發展空港物流、中轉物流，建設國際物流大通道。做大做強聊城、菏澤金融闆塊，鼓勵引進全國性、區域性金融機構，着力發展普惠金融，積極推進互聯網金融規範發展，培育發展保險服務業，健全完善金融風險防控機制。提升牡丹文化、阿膠文化、水浒文化、黃河文化、祖源文化、紅色文化等特色旅遊，着力打造“魯風運河”“水浒故裡”文化旅遊目的地品牌，加快大運河（聊城段）文化帶建設，提升菏澤“牡丹之都、好漢之鄉”旅遊品牌影響力。加快建設聊城電子商務産業園、菏澤曹縣e裳小鎮等電子商務産業園，建設菏澤魯西南大數據産業城，支持菏澤國家電子商務示範城市建設。加快聊城市醫養中心、阿膠養生文化苑、中國牡丹健康城、德智國際醫養園等項目建設，打造特色養老基地。

注重品牌創建，積極争創“三品一标”，大力推廣“聊·勝一籌”等農産品公共品牌，培育菏澤牡丹、魯西黃牛、臨清丁馬甲魚、冠縣鴨梨、東阿黑毛驢、青山羊、曹縣蘆筍、曹州木瓜、陳集山藥等區域特色品牌，加強農業企業品牌建設，積極開拓高端市場。

西部高鐵新城——聊城版“雄安新區

依托國家鐵路網、國家公路網、内河航運等重大項目建設，大力發展高速、高鐵、航空等現代交通方式，打造區域性綜合交通樞紐。加快菏澤機場建設，圍繞機場建設快速路網，提升機場輻射範圍。

争取聊城機場盡快開工建設。積極推進濟鄭高鐵濟南至聊城段、京九高鐵雄安新區至商丘段、魯南高鐵、聊泰鐵路建設，加快推進聊城至邯鄲至長治高速鐵路、菏徐鐵路前期工作；規劃建設聊城高鐵站、菏澤高鐵站綜合客運樞紐。加快推進德州至東阿高速公路。

德上高速公路巨野至單縣段、棗菏高速公路菏澤段建設，推動公路網與區域交通幹線相連接。提升幹線公路技術等級，改造提升農村公路，推進農村骨幹路網等級化。适時推進大運河聊城段建設，提升洙水河航道運輸能力，加快菏澤新萬福河等内河航道建設，建設菏澤（定陶）港。

嚴守生态保護紅線，重點加強黃河生态保護紅線保護區管控，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進城鎮綠化、農田林網和綠色生态廊道建設，加強對東阿黃河森林公園、冠縣馬頰河林場、東明黃河森林公園、單縣沙河林場等自然生态和林場生态保護，建設明清黃河故道、黃河等河流水系生态廊道，搞好黃河灘區、黃河故道和中小河道等濕地工程建設，建成雷澤湖、西城水庫、金山地質地貌景觀保護區等一批生态節點，保護天然植被和生物多樣性。加強生态修複保護，實施地下水保護和超采漏鬥區、小流域水土流失綜合治理及平原防風固沙生态功能保護區造林等工程，突出抓好巨野煤田采煤塌陷區生态修複，嚴控基礎性生态用地開發利用。支持聊城、菏澤創建國家森林城市，鼓勵東阿、莘縣等創建國家森林城市。

加快完善現代教育體系，推進區域内多種形式教育合作，改善辦學條件，全面提高教育質量。支持聊城大學、齊魯工大菏澤校區、菏澤學院建設特色鮮明、優勢突出的地方綜合性大學，加快建設魯西大學科技城。做大做強職業教育，建設産教融合、開放共享的職業教育園區，打造若幹區域性技術技能人才培養培訓基地、特色職業教育基地和職業教育集團。鼓勵中小學校利用數字教育資源，探索“互聯網+教育”、“空中課堂”新模式，擴大優質教育覆蓋面，保障農業轉移人口随遷子女平等就學。培養高素質技能人才，實施新生代農民工職業技能提升計劃，強化實用型、技能型人才開發，建設人力資源高地。

高水平建設對外開放戰略平台，加快培育若幹規模大、特色鮮明、配套體系完善的外貿轉型升級示範基地，共建中原城市群聯合招商和商貿合作平台。探索重點企業産能及産業工人輸出海外的服務貿易新模式、新機制，支持組團參加各類國家級、國際性經貿交流活動，鼓勵龍頭企業合作開拓國際市場。提升菏澤國際牡丹節、中國林産品交易會、中國（莘縣）瓜菜節等知名度，打造會展品牌，增強會展品牌影響力。

加大省區域戰略推進專項資金、西部經濟隆起帶和省扶貧開發重點區域引進急需緊缺人才項目、“一圈一帶”産業基金、新舊動能轉換相關政策等對聊城、菏澤的支持力度，在資金投入、土地保障、重大項目建設等方面予以傾斜。省有關部門要加強與中央有關部門對接，積極争取政策、資金、項目等支持。深化省内東西扶貧協作，加大結對幫扶力度。創新投融資機制，加大财政轉移支付、專項建設資金投入和信貸支持力度，積極運用PPP模式、發行企業債券等方式加大對重大合作項目的融資支持力度。

來源：菏澤大生活、聊城發改委